為適應旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展要求，規(guī)范旅游規(guī)劃設計市場秩序，提升規(guī)劃設計服務質量，現(xiàn)就旅游規(guī)劃設計單位資質管理有關事宜通知如下：
一、明確資質認定標準與分級體系
旅游規(guī)劃設計單位資質實行分級管理，根據(jù)其技術力量、業(yè)績規(guī)模、專業(yè)水平和社會信譽等條件，分為甲、乙、丙三個等級。
（一）甲級資質單位應具備的條件：
- 擁有獨立法人資格，固定辦公場所，注冊資金不低于300萬元人民幣。
- 專業(yè)技術人員中，旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林、區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等相關專業(yè)高級職稱人員不少于8人，其中注冊城市規(guī)劃師或同等資格人員不少于3人。
- 近五年內獨立承擔并完成至少5項省級以上（含省級）重要旅游發(fā)展規(guī)劃或重點旅游景區(qū)總體規(guī)劃，且項目成果獲得良好評價。
- 具有完善的質量管理體系和技術檔案管理制度。
（二）乙級資質單位應具備的條件：
- 擁有獨立法人資格，固定辦公場所，注冊資金不低于150萬元人民幣。
- 專業(yè)技術人員中，相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，其中具備高級職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。
- 近五年內獨立承擔并完成至少3項地市級以上旅游規(guī)劃設計項目，項目成果質量合格。
- 建立基本的質量保障體系。
（三）丙級資質單位應具備的條件：
- 擁有獨立法人資格或合法經(jīng)營主體資格，有固定辦公場所。
- 擁有一定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員，能夠獨立承擔小型或專項旅游規(guī)劃設計任務。
- 具備履行合同所必需的專業(yè)能力與信譽。
二、規(guī)范資質申報與審批程序
（一）申請單位應按照屬地管理原則，向所在地省級旅游主管部門提交書面申請及相關證明材料，包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明、專業(yè)技術人員資格證書及勞動合同、單位技術設備清單、已完成的主要業(yè)績證明、質量管理體系文件等。
（二）省級旅游主管部門負責對乙級、丙級資質申請進行初審與核準，并報國家旅游主管部門備案。甲級資質申請由省級主管部門初審后，報送國家旅游主管部門組織專家評審并最終核準。
（三）審批過程應公開透明，專家評審意見應予記錄。核準通過的單位將獲得由相應主管部門頒發(fā)的《旅游規(guī)劃設計單位資質證書》，證書有效期為五年。
三、強化動態(tài)監(jiān)管與信用管理
（一）實行資質年檢與隨機抽查制度。各級旅游主管部門應對持證單位的設計質量、市場行為、合同履行及信用狀況進行定期檢查與不定期抽查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，可依法降低資質等級或吊銷資質證書。
（二）建立行業(yè)信用檔案與“黑名單”制度。將單位的合同履約情況、設計成果質量、客戶評價及違法違規(guī)記錄納入信用管理體系。對存在嚴重失信行為、重大設計質量事故或弄虛作假騙取資質的單位，列入行業(yè)“黑名單”，依法予以公示并限制其市場準入。
（三）推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定并推行行業(yè)服務標準與倫理規(guī)范。支持社會公眾、媒體及項目委托方對規(guī)劃設計成果質量與單位執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督評價。
四、促進科技賦能與能力建設
（一）鼓勵規(guī)劃設計單位積極應用大數(shù)據(jù)、人工智能、地理信息系統(tǒng)（GIS）、虛擬現(xiàn)實（VR）等現(xiàn)代科技手段，提升規(guī)劃設計的科學性、前瞻性與可操作性。對于在技術創(chuàng)新與應用方面成效顯著的單位，可在資質評審與升級中給予適當傾斜。
（二）加強專業(yè)人才隊伍建設。支持單位與高等院校、科研機構合作，開展繼續(xù)教育與專業(yè)培訓。鼓勵單位建立內部知識管理與技術交流機制，持續(xù)提升核心團隊的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。
（三）推動成果標準化與知識共享。主管部門可組織制定或推薦關鍵領域的規(guī)劃設計技術指南與成果標準格式。倡導行業(yè)建立優(yōu)秀案例庫與知識共享平臺，促進經(jīng)驗交流與整體水平提升。
五、明晰違規(guī)處理與法律責任
對于無相應資質承攬業(yè)務、超越資質等級許可范圍承攬業(yè)務、出租出借資質證書、轉包或違法分包設計任務等行為，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《建設工程勘察設計管理條例》等相關法律法規(guī)，由主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各級旅游主管部門應高度重視旅游規(guī)劃設計資質管理工作，切實加強組織領導，完善配套實施細則，確保本通知要求落到實處，共同推動我國旅游規(guī)劃設計行業(yè)健康、有序、高質量發(fā)展。
